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关于制定《意见》的主要考虑，该发言人表示，近年来，中国证监会持续改进监管执法工作。随着执法力度的加大，打击和防范财务造假也面临一些新的形势和问题。同时，证监会现行监管执法体制机制已运行多年，不能完全适应新的变化。与市场各方的期待相比，惩治力度和综合效果还不够。财务造假对市场信心的影响很大，对投资者利益损害很重，亟需各部门、各地区多管齐下形成合力，重拳整肃、坚决遏制。同时，也要打防并举、标本兼治，深化公司治理，压实中介机构责任，增加基础制度供给十三水正版，从源头防范造假发生。