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人口老龄化也是我国今后较长一个时期的基本国情。国家统计局数据显示，2023年底，我国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.96亿人，占总人口的21.1%；预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%，80岁及以上人口将达到1.5亿人。“这种人口结构的转变需要高度重视，精心规划，认真谋划建设相应的医疗保健和社会系统，以支持老年人随着年龄的增长而享有的福利。”王红漫表示。

“我们应当如何全面、客观地认识人口老龄化呢？我的观点是幸福中的忧虑和快乐中的烦恼。”原卫生部部长高强说，“我们既要看到人类发展取得的巨大成就，也要看到人口老龄化带来的挑战，全面、客观地分析应对人口老龄化面临的目标和任务，不要将人口老龄化看成一种负担，更不要希望改变人口老龄化的趋势，而应当正确认识人口老龄化的积极意义，因势利导、顺势而为，以积极向上和乐观进取的心态，应对人口老龄化带来的矛盾和问题，采取有效措施加以化解。”

实践证明，人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，经济越发展、社会越进步、民生越改善、医疗卫生服务越优良，人们的健康状况就越好，生命周期就越长，人口老龄化的程度就越突出。这是人类社会发展的必然规律，不可避免也不可扭转。世界上经济发达、生活富裕的国家，人口老龄化程度都比较高；而经济不够发达、生活贫困的国家，人口老龄化程度则比较低。

对此，蓝皮书提出，健康老龄化，是实施积极应对人口老龄化国家战略成本最低、效益最好的手段和途径，是中国政府积极应对人口老龄化挑战的重要顶层战略举措，是推进健康中国战略的重要抓手。“健康老龄化，正是积极应对人口老龄化国家战略与健康中国宏伟蓝图的有机结合，两者间存在着天然的、不可分割的紧密联系，相互渗透，相辅相成。”高强说。

比如，蓝皮书收录了北京市推进健康老龄化的实践案例。北京市卫健委一级巡视员王小娥介绍，近年来，北京市坚持“积极老龄观、健康老龄化”的发展理念，以老年人全生命周期健康服务需求为导向，积极构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为主要内容的公平可及、综合连续、覆盖城乡、就近就便的老年健康服务体系。

有观点担心老年人医疗服务得不到有效保障。“解决的有效途径就是实施健康养老行动，提高老年人的健康素质和水平。这是积极应对人口老龄化最重要的措施。”高强说，“长寿应当是健康的长寿，养老应当是健康的养老。健康养老，不仅要关心现在处于健康状态的老年人，更应当关心已经失去健康的老年人。有关服务机构应当组织老年人参加健康养老行动，努力保障老年人的正常生活能力，不失能或者晚失能，尽量延长老年人的健康寿命，使这些老年人有尊严、有质量、有心情、有乐趣地享受养老生活，以减轻国家和家庭的负担，增进社会和谐稳定。”

今年以来，相关部门推出一系列举措，推动健康老龄化向深度发展，既有对“实施积极应对人口老龄化国家战略”的宏观部署，又有对关系千家万户的老年人健康福祉方方面面工作的具体要求。“这是我国社会经济发展、老龄化趋势、全体人民对美好生活向往之背景下的产物，体现了我们国家对老年人群需求的系统化、多向度考量。”王红漫表示，当前中国健康老龄化发展呈现出显著的时代特征，展现了许多新的发展面貌和趋势，突出体现在如下几个方面。