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短途客流集中的原因

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今天，记者从北京市市场监管局了解到，为增强企业群众获得感、深化政府部门职能转变，近年来，该局开展以“企业开办”为牵引的登记注册便利化改革、以轻微免罚容错纠错为标志的执法导向改革、以“标准化+”和质量基础设施一站式服务为代表的质量技术基础服务改革、持续深化的京津冀营商环境一体化改革，在各领域取得显著成效。

聚焦市场主体登记“难堵痛”问题，北京市市场监管局创新服务理念，改革登记模式，积极开展试点探索，多项改革全国领先。2020年，全国首推市场主体登记告知承诺制，形成了“承诺采信短途客流集中，践诺畅行，违诺必究”的放管闭环。2022年，在全国首个试点特色经营活动自主公示改革，充分展示个性化产品、推广特色服务，打造企业宣传免费“广告牌”。2023年5月，电子营业执照北京专区在全国首批上线运行。截至目前北京市电子营业执照应用量达1.75亿次，居全国首位。

北京还发布反垄断合规指引，指导企业合规经营健康发展。2022年至2023年，两年间连续发布了《北京市平台经济领域反垄断合规指引》《北京市反垄断合规指引》，采取理论分析加模拟示例的形式，对反垄断法实施中的复杂问题进行解释、澄清、说明，可以有效回答经营者的反垄断法理解问题，引导企业建立反垄断合规制度，助力企业健康规范发展。截至目前，北京市市场监管局共围绕反垄断合规制度，开展培训指导750家次短途客流集中，提高了全社会反垄断合规意识和风险识别能力。

2020年，《北京市优化营商环境条例》发布后，市市场监管局首家试点轻微违法行为容错纠错，明确了79种违法行为轻微、及时纠正可以不予行政处罚及依法不予行政处罚的情形，2023年将不予行政处罚情形拓展至149项。2022年，出台了不予实施行政强制措施清单10项，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施并通过责令改正、批评教育、告诫约谈等措施，给企业自我纠错和成长留足空间。自政策实施以来，作出不予处罚案件16000余件，免罚额约7.56亿元。

北京市场监管部门搭建数字服务平台。以数字技术应用为牵引，以“e窗通2.0”升级改造为核心，建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台。整合市场监管部门许可审批系统，实现食品、特种设备、计量、检验检测等经营许可、资质认定“一口入、网上办”。目前，北京市市场监管局政务服务除特殊事项外已实现100%“全程网办”。