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进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”。在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中,“以经济体制改革为牵引”列入指导思想,“构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一,制定了“到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表。系列部署强调,着力实施关键性改革举措,推动社会主义市场经济体制更加成熟定型,为中国式现代化提供重要制度保障。
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是改革开放取得的重大成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义市场经济体制改革,把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革重要位置,谋划和部署一系列重大任务和举措。通过不断完善社会主义基本经济制度,加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,我国市场体系和宏观调控体系不断健全,推动高质量发展取得扎实成效,国家综合实力实现历史性跃升,在富起来、强起来的征程上迈出了决定性步伐。实践充分证明,社会主义市场经济体制的建立和完善极大调动了亿万人民的积极性、极大促进了生产力发展、极大增强了党和国家的生机活力,为推进中国的现代化进程注入强劲动力。
着眼全面建设社会主义现代化国家的历史任务,党的二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。对照高水平的要求,当前还存在明显的短板与弱项。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分;市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在;破坏统一市场行为的有效法律约束不足,明晰并保护产权的法律法规有待完善;等等。构建高水平社会主义市场经济体制,必须在这些关键性基础性领域实现突破和创新。
构建高水平社会主义市场经济体制,要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。这是改革的落脚点,也是改革的发力点。“深化国资国企改革,完善管理监督体制机制”“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”“完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放”“加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”……一项项改革举措,对短期经济复苏和中长期增长都具有十分重要的战略意义。
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