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习近平总书记在广州考察时指出:“要突出地方特色,注重人居环境改善,更多采用微改造这种‘绣花’功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。”城市规划和建设,必须尊重城市现状和历史沿革。秉持适应性设计理念进行微改造,处理好“尽精微”与“致广大”的关系,当是保护、更新、利用的一个重要路径。
把握好改造之“微”与民生之“大”。永庆坊曾面临路石破碎、线缆交织、管网老化等问题,街面破败、居住环境差。改造,在很大程度上是应民生所需。尽量保留老建筑的空间肌理、外部轮廓,对必要处进行修复,是改造之“微”;路面修整,线缆入地,对卫生、排水、照明、消防、通信等设施进行改善,以现代化手段优化人居环境,是民生之“大”。岭南建筑整体风貌特色留住了,现代生活的便利度增加了,街巷的吸引力也随之提升。城市更新,民生为要。既保护好城市历史文化遗存,又改善人居环境,让历史文化和现代生活融为一体,才能以城市微改造增进民生福祉。
统筹好更新之“微”与治理之“重”。改造更新涉及多方主体、多元利益正规投资交易平台,需要建立良性互动机制。永庆坊的微改造中,广州市、区、社区三级联动正规投资交易平台,从规划、设计、建设、运维等方面引导群众参与,并成立涵盖多方的委员会。举办20余场讨论活动,收集100多条问题,听取接受专家建议15份……得益于广泛听民声、汇民意,最大程度集众智、聚民心,更新改造过程中的矛盾纠纷大为减少。如今,这一协商理念已嵌入当地基层治理的长效机制。以城市微更新推动治理创新,确保透明、公平,有利于更好践行“人民城市人民建、人民城市为人民”,让人民群众共享发展与治理的成果。
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