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“就像食品需要冷链一样，数据流通也需要相应的基础设施。我们将支持地方开展试点探索，打造数据‘冷链’。”刘烈宏说，国家数据局要建立健全数据基础制度，加强顶层设计、总体谋划，抓好数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定；要坚持问题导向，破除数据开发利用的瓶颈制约；要激发和增强社会活力，做强做大数据产业；要坚持以开放促改革，加强数字经济国际合作。

“数据基础设施是数据基础制度落地和数据高效开发利用的基础承载，是全面促进数字中国、数字经济、数字社会高质量发展的重要载体。”国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍解释说，数据基础设施建设是项目建设和制度建设的系统集成，既包括平台、系统等“硬”的设施建设，也包括标准规范、体制机制等“软”的制度设计，同时还包括隐私保护、数据标识登记等技术创新的应用。

“当前，我们聚焦数据流通利用环节，围绕重要行业领域和典型应用场景，在统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求，即统一基础设施底座的基础上，部署开展隐私计算、数据空间、区块链、数联网等多项技术路线试点，自上而下谋划数据流通利用基础设施工程项目。我们还支持地方城市先行先试凤凰APP下载，以真实场景牵引技术进步，丰富解决方案供给，促进数据跨部门、跨层级、跨区域、跨主体的高效可信流通利用。”杜巍表示。