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澎湃新闻（www.thepaper.cn）从湖南省水文水资源勘测中心获悉，入汛以来（4月1日8时至7月3日8时），湖南全省累计降水量883.2毫米，较多年同期均值573.8毫米偏多53.9%。4月、6月全省降雨偏多7-9成。全省发生编号洪水10次，共有41条河流131站次超警，9条河流12站次超保，3站发生超历史洪水。

为什么要控制城陵矶水位不超保？他解释说，一旦超保就会提高应急响应级别，社会动员，对人力物力财力的消耗会非常大，比如在Ⅲ级应急响应时按要求堤防上每公里6-9个人，响应级别提高到Ⅱ级堤防上巡堤查险人员就要每公里12-15个人。另外，水位一旦超保对地方压力越大，出险的概率就越高，对老百姓的人身财产安全都有非常大的伤害。

“当时水位超保时是凌晨三点，那个时候我还在现场复核、确定洪水位。”唐聪说，现在与那年的洪水相比，心态从容多了，因为心中有数。他解释说，现在水文的预报精准度越来越高，对上游来水、湖区的来水和下游的顶托情况都有一定的预见性，而且以三峡为核心的水库群调度，对于长江中下游的防洪调蓄作用是非常强的，这次多亏水库群的联合调度，据长江委的数据，相当于把城陵矶（莲花塘）站的水位下降了0.7米，这么说来，如果没有调控肯定就超过保证水位了。

据汉寿县副县长宋万林介绍，为确保险情早发现、早处置，汉寿县组建了专业巡堤查险队伍，专门用于重点险工险段、两水夹堤、穿堤建筑物的巡查防守。对常规乡村巡查队伍实行“干部带队、包干到村”，分指挥部的县级领导除政委和指挥长坐镇指挥外，所有县处级领导和防汛责任科局一律包干到村，所有巡查队伍由干部带队，负责堤防、压把井和穿堤设施巡查防守，并集中全县所有中小学校的160名副校级干部充实到巡查队伍，确保每段堤防有一名县级领导坐镇，每处涵闸有一名科级干部驻防。

“在防汛动员下，沅南垸老百姓的防范意识很强，只要发现异常会立即报告。”葛国华说，沅南垸坐落在粉细砂土层和砂卵石层上，由于堤基砂卵石层厚度大、透水性强，受洪水渗透压力影响，易产生严重渗漏、翻沙鼓水，甚至溃垸性管涌险情，严重威胁沅南大垸安全。在洞庭湖一、二期治理期间，曾对大堤内脚100米范围内的大部分坑塘进行了填塘固基，但每遇高洪水位，该堤段还是会发生区域性翻沙鼓水，最近的距堤脚30米至50米，最远的距堤脚1000米至1500米。

但并不是所有的险情都能抢住。7月5日16时许，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防（桩号19+800）发生管涌险情，引起大堤塌陷；17时48分许，紧急封堵失败后堤坝决堤，决口最宽达226米分分3D，垸内群众被迫转移。7月6日下午，封堵工作开始推进，历经约77小时，7月8日22时30分许，团洲垸洞庭湖一线堤防决口完成合龙。

团洲垸既然是蓄洪垸里面的老百姓为什么没有搬走？汤小俊表示，因为搬迁需要大量资金，目前国家没有明确的搬迁补助标准，依靠地方很难实施。他表示，1998年长江特大洪水过后，国家实施“退垸还湖”政策，主要是针对当年大洪水受淹的堤垸，带有救灾性质的，而且大多为一些小垸，涉及的蓄洪垸主要有三个，剩下的蓄洪垸并没有迁建。