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7月8日，最高人民检察院召开“行政检察与民同行，助力法治中国建设”新闻发布会。最高检新闻发言人李雪慧介绍，今年10月，全国人大常委会将听取和审议最高检关于人民检察院行政检察工作情况的专项报告。为进一步增进全社会对行政检察工作的了解，从7月8日起，全国四级检察机关将以“行政检察与民同行，助力法治中国建设”为主题，开展为期一周的第五届新时代检察宣传周活动。

最高检副检察长张雪樵在发布会上介绍，2022年至2023年行政检察护航民生民利专项活动中，办理涉民生民利案件10.4万余件，今年“检护民生”专项行动中办理行政检察监督案件5.1万件。围绕就业、社保、医疗等八个重点民生领域，解民忧纾民困。聚焦工伤保险失管、欠薪保障金垫付、住房公积金缴纳等社保领域群众“急难愁盼”问题，开展精准监督。

张雪樵表示，检察机关加强涉企行政诉讼和执行监督，依法平等保护产权。依法办理涉企征收补偿、赔偿案件，保护企业财产权益。加大对“小过重罚”等问题的监督力度。最高检发布涉企行政处罚检察监督典型案例，指导正确适用部门法与行政处罚法，部门法最低处罚明显与违法情节不成比例的情况下，适用《中华人民共和国行政处罚法》相关规定予以校准，推动落实“过罚相当”原则。

张雪樵在答记者问时表示，检察机关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。检察机关针对此类问题，一是加强涉市场主体行政诉讼监督，推动行政处罚符合比例原则。74岁个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，罚款数额虽符合《中华人民共和国食品安全法》法定最低处罚标准，但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚，依法准确合理适用裁量权，确保“过罚相当”。二是大数据赋能检察监督，提升监督质效。三是深化“小过重罚”系统治理。

张雪樵在答记者问时表示江南体育综合网，今年，最高检党组在“检察护企”专项行动中突出整治趋利性执法司法难题。下一步，行政检察将此作为推进专项行动的主线，突出加强涉企“小案重罚”“重复处罚”“同案不同罚”等监管执法行政违法行为监督，切实解决影响企业发展的难点、堵点问题。同时主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一，以良法善治实现公平正义，助力国家治理体系和治理能力现代化。

最高检检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军在答记者问时表示，近年来，我们通过开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，今年又积极参与最高检部署开展的“检护民生”专项行动，把加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障始终作为重点。行政检察坚决落实党中央要求，坚持与民同行，强化高质效履职，重点抓了三方面工作。一是强化全面履职，促进解决新就业形态劳动者权益保障难题。二是强化类案监督，推动新业态行业系统治理。三是强化协作配合，增强共护合力。

浙江省检察院行政检察部主任赵宝琦在答记者问时表示，近年来，浙江省检察机关行政检察部门立足行政检察职能和办案工作实际，不断提升对数据的积累、整合和运用能力，着力推进涉民生和营商环境领域大数据法律监督模型应用场景建设，提升监督工作质效，为“检察护企”“检护民生”专项行动深入开展提供有力支撑，主要抓了以下三方面工作：一是聚焦案件办理，提升监督质效。二是聚焦诉源治理，助力依法行政。三是聚焦内外协作，促进整体智治。

“从技术角度看，人工智能系统可以分为芯片层、框架层、模型层、应用层。大模型属于人工智能四层架构中的模型层，但却是至关重要的一层。通常意义上，模型层是人工智能的‘大脑’，即模型层的智能化水平通常直接决定了人工智能系统的智能水平。对于具身智能而言，大模型也是其核心组件。”百度公司副总裁吴梦漪在WAIC2024法治论坛产业对话环节中表示，“无论人工智能是否有实体形态，都是基于大模型的智能能力，通过不同的应用方式发挥作用，并基于感知、交互、运动能力上的差异性江南体育综合网，来处理不同类型的任务。因此，对大模型及具身智能的治理原则上是共通的江南体育综合网，都需要良法善治和规则创新。”

首先，大模型的发展和应用高度依赖于高质量的数据资源，如何为高质量的数据获取提供制度保障也是在治理中必须解决的问题。因此，需要加强数据治理，确保数据的合法采集、安全存储、高效利用与合理共享，是治理工作的重中之重；同时也应关注数据权益的分配问题，促进数据资源的公平合理流动。其次，大模型的发展需要对算法进行治理，提高算法的透明度和可验证性，增强公众对技术的信任。最后，大模型技术的发展已经形成了全球性的生态系统，应加强国际治理合作，共同制定国际标准和规则，促进技术的跨国界交流与合作。

据吴梦漪介绍，国内、国外都开展了立法活动以推动和保障自动驾驶的探索实践。在国内，除了《道路交通安全法(修订建议稿)》首次对自动驾驶汽车道路测试和通行作出规定、制定了违法和事故处理规则外，地方陆续出台了有关智能网联汽车，特别是无驾驶人模式的测试示范应用法律规则江南体育综合网，为无人驾驶的发展提供稳定的预期保障。尤其是《武汉市智能网联汽车发展促进条例》和《北京市自动驾驶汽车条例》，也都在加速推进制定过程中。

国际社会上，美国、德国、日本、英国等国都已经开展了针对自动驾驶产业发展的立法活动，允许自动驾驶的合法上路。今年5月通过的《英国自动驾驶法案2024》明确授权“user-in-charge”和“no-user-in-charge”两种自动驾驶模式上路，在法律层面上认可了车内无驾驶人的无人模式的法律地位。

中国政法大学副校长时建中同样呼吁，要对人工智能采取包容和审慎态度，尤其是当下人工智能的发展不仅赋能经济发展和社会治理江南体育综合网，更成为国家竞争力的重要体现，应加快制定促进人工智能发展为主的法律，关注和解决人工智能在解决问题过程中制造出来新的问题。联合国人工智能高级别咨询机构成员、中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒也表示，不发展是最大的不安全，要全力促进人工智能的发展。

为推进人工智能法治实践、培养专业法治人才、营造健康的法治生态，最高人民检察院检委会副部级专职委员苗生明则表示，要重点加强对人工智能等新业态新领域知识产权司法保护，维护创新主体合法权益，服务未来产业健康发展；同时开展“检察护企”，依法惩治侵犯关键核心技术犯罪，加强科技创新综合保护，继续加强案例指导。