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三亿手机的枪战梦想

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《健康中国行动(2019—2030年)》提出，“完善公共场所急救设施设备配备标准，在学校、机关、企事业单位和机场、车站、港口客运站、大型商场、电影院等人员密集场所配备急救药品、器材和设施，配备自动体外除颤器(AED)。”2023年10月，国家卫生健康委、国家发展改革委等14个部门联合印发的《健康中国行动——心脑血管疾病防治行动实施方案(2023—2030年)》明确要求，“加强公共场所自动体外除颤器(AED)等急救设施设备配备，对配备的急救设备加强巡检，确保紧急时刻能取可用。”

近年来，很多地方多渠道加大投入，加快普及AED，提升设备覆盖率，逐步建立公众急救培训体系，完善公众急救支持性环境，推动实现设备在关键时刻“有得用”“找得着”“用得好”。例如，山东淄博创新探索以租代购模式，着力解决设备配置和维护难题；浙江杭州持续优化布局、规范标识，让公众需要时更方便获取；深圳强化急救知识普及与培训，推动更多人会急救敢急救……如何配好用好AED？近日，记者赴淄博、杭州、深圳实地探访。

“为最大限度发挥资金使用效益，撬动大批量AED设备快速投放到位，我们摒弃传统采购模式，采取以租代购模式，分期支付租赁费用。”王爱军细算了一笔账：如果采取购买模式，每年350万元资金约能配置200台AED，5年累计配置1000台左右；但若采取租赁模式，350万元可租赁400台AED5年，1750万元就能连续5年租赁2000台AED。

2022年4月，杭州市卫生健康委印发《杭州市公共场所自动体外除颤器配置与维护管理规范》(以下简称《规范》)，对AED配置适用场所及数量标准作出了更明确的规定。如机场、火车站、长途汽车客运站，要求每楼层至少设置1台，楼层面积每超过4万平方米增设1台；居住人数超过3000人的社区，至少设置1台……“根据人口密度、人员流动量、分布距离等因素，按照3至5分钟内获取AED并到达现场为原则进行配置。”杭州市卫生健康委医政医管与药物政策处处长陶晶介绍。

针对上述存在的问题三亿手机，杭州在《规范》中要求“全市使用统一的标志标识”。除对AED设置点的图案、字样、颜色等予以规定外，《规范》还要求标识的位置明显，存在视线障碍的AED设置点应设置发光标识，在场所平面示意图上标示AED位置并在重要出入口设置导向标识……“有了统一规范，我们开展工作便有了依据。”许敏说。

2021年8月，杭州建立了统一的AED信息管理平台，全市公共场所的AED全部纳入平台管理。“通过将AED信息管理平台与120调度系统、急救志愿者平台等打通三亿手机，让移动AED成为可能。出租车之外，加上执法执勤等车辆上配置的AED，目前全市共布设240多台移动AED。”陶晶说三亿手机，依托AED信息管理平台，“杭州AED在线”应用程序也已上线，“公众有需要时，可点击进入，系统将根据人员的定位信息，精准提供附近的AED位置及设备详情。”

“我们自主开发了不同层级的急救培训课程，包括急救知识普及讲座课程、初级救护员证书课程、高级救护员证书课程等。”深圳市急救中心培训科副科长胥涛介绍，深圳市急救中心在全市设立了12个急救培训基地，从2019年开始每年拿出上万个名额，面向全市年满18周岁零救护基础市民开展免费培训，学员通过考核后，可获得急救中心颁发的初级救护员证书。

李国恺救人的底气，就来自于他在2020年参加的初级救护员证书课程培训。此后每年，他还参加了公司组织的复训。魏俊鹏介绍，深圳地铁运营集团已组织员工参加初级救护员证书课程培训1.2万余人次，目前在岗持证人数约9500人，占员工总数的46%。如今，深圳地铁每个车站的每班人员中，至少有两名员工持有初级救护员证。

2013年8月，深圳开始实施救助人权益保护规定，为好人好事撑腰。2018年10月1日起施行的《深圳经济特区医疗急救条例》则明确提出三亿手机，“在医疗急救人员到达前，鼓励现场具备急救能力的人员实施紧急救护”。而在民法典第一百八十四条“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”出台后，更给善人善举以充足底气。