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抓住体制机制“牛鼻子”，重塑协同一体最优配置。杭州高新区(滨江)区辖区内3个街道的应急消防管理站组织机构全部实现单设。按照“统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效”的建设要求，结合高新区(滨江)实际制定应急消防治理体系建设标准及实施方案。持续完善安委办实体化运作机制，积极推动基层应急管理和消防工作全面融入基层智治综合应用治理体系，依托“基层应急消防应用”基本实现上下贯通、高效协同。同时，以“大综合一体化”改革为契机，将应急管理、消防执法事项目录化清单赋权至街道，建立执法办案规范标准，推动应急管理、消防执法关口前移。

下好事前预防“先手棋”，发挥精准管控最佳效能。按照“条抓块统、块抓条保”的要求，制定区、街道、社区、网格四级应急消防工作职责清单，重点厘清区级部门和街道的职责边界，切实强化基层应急消防管理站统筹协调区域内安全生产、应急管理和综合防灾减灾工作效能。明确应急管理职责清单，明细任务分解。依托基层应急消防应用，对每个经济主体对象按所属领域(12个重点领域：消防、道路运输、城市运行等)、风险程度(4个风险等级：重大风险、较大风险、一般风险、较低风险)进行分级分类管理，落实责任，推动风险隐患排查关口前移、闭环管理，基层应急消防治理模式向事前预防转型。