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各级检察机关始终坚持行政检察与民同行,把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求。近日,最高人民检察院召开新闻发布会,最高检副检察长张雪樵在发布会上披露,全国检察机关在2022年至2023年开展“行政检察护航民生民利和法治化营商环境”专项活动中,办理涉民生民利案件10.4万余件,今年“检护民生”专项行动中办理行政检察监督案件5.1万件。
经调查,三家涉案企业经营状况良好,符合企业合规条件,检察机关对其进行三个月的合规考察,拟作不起诉决定。为保障反向衔接行政罚款能够顺利缴纳,富拉尔基区检察院与当地公安、司法行政、市场监督管理等部门共同会签了《行刑反向衔接行政罚款保证金提存制度》,由犯罪嫌疑人将保证金预缴纳至保证金提存账户,再将案件移送至行政执法部门处罚,确保反向衔接处罚效果。
最高检行政检察厅厅长张相军介绍说,司法实践中,检察机关发现一些不法分子违背诚实信用原则,利用市场主体登记流程简化的便利条件,冒用他人身份信息、虚构注册地址、伪造租赁合同等进行虚假登记成立“空壳公司”,这也导致一些“被股东”“被法人”现象出现,严重干扰正常的公司登记注册秩序和扰乱了社会主义市场经济秩序。
围绕“冒名公司登记”“幌子公司”等“空壳公司”治理,北京、上海、江苏等地检察机关以行刑反向衔接为抓手,开展了专项监督。浙江省检察机关针对不法分子虚假登记公司导致“被股东”“被法人”现象,在全省开展“虚假登记”数字监督专项行动,通过制发检察建议,督促市场监督管理部门对800余家公司撤销登记或者吊销营业执照。北京市东城区人民检察院聚焦“幌子公司”清理,目前促行政主管部门撤销公司登记或吊销“空壳公司”营业执照930余个。
今年4月,国家医保局、最高检等六部门根据党中央、国务院决策部署,印发《关于开展医保基金违法违规问题专项整治工作的通知》要求,针对医保领域各类违法违规问题深入开展专项整治,重拳打击欺诈骗保,举一反三完善长效机制,通过“当下改”和“长久立”相结合,实现查办一案、警示一片、治理一域,推动医保基金监管迈上新台阶。
2019年至2020年,福建省某县卫生健康局以违反《福建省人口与计划生育条例》规定为由,决定对颜某等4户家庭分别征收社会抚养费,后因颜某等未主动履行缴款义务,县卫健局向县人民法院申请对颜某等8人强制执行,县法院裁定准予强制执行,并对其采取了纳入失信名单、限制消费、财产控制等措施。2021年8月,国家三孩生育政策施行后,颜某等8人向某县人民检察院提出监督申请,要求停止执行并解除强制执行措施。
张相军表示,为积极服务保障国家计划生育基本国策调整,2022年以来,天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖南等地检察机关结合本地实际开展了“社会抚养费强制执行”专项监督888集团下载最新版本,共办理行政检察监督类案3400余件,为国家优化生育政策落地落实提供司法保障,以“办理一案、治理一片”的方式,解决了涉及上千户人民群众切身利益问题。
河东区检察院行政检察部门受理该案后,调查发现住建部门未尽到建设工程行业主管部门职责,导致本地区因农民工工资账户未开设或挪用、违法分包、拖欠工程款等拖欠农民工工资案件频发,并据此依法发出检察建议书,联合行业监管职责部门通过会签意见、构建长效协作机制等形成保障农民工工资支付合力,推动了拖欠农民工工资问题依法和源头治理。
今年2月,最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》,强化检察机关和工会协同保护劳动者合法权益,依法解决拖欠劳动者工资问题。同时,今年最高检开展的“检护民生”专项行动中,也明确将“积极参与根治欠薪专项行动888集团下载最新版本,加强对民事、行政审判和执行活动的法律监督,依法惩治恶意欠薪犯罪”列为重点工作。
据张相军介绍,一些地方检察机关在违法线索发现、监督问题排查和类案监督、系统治理等方面,研发行政检察大数据法律监督模型。黑龙江省检察机关强化农民工权益保护,通过构建工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型,已帮助61名农民工讨回薪酬48万余元,督促相关企业建立工资专款账户6件,涉及金额340余万元。今年3月,最高检行政检察厅专门印发通知,推广该监督模型,推动各地检察机关结合本地实际用好模型,进一步提升监督质效,切实保障农民工安“薪”不忧“酬”。
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