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党的十八大以来,政府多措并举,持续推进创业带动就业工作。就业创业指导与服务方面,2021年,国家发展改革委等部门启动创业带动就业示范行动荣兴体育彩票官方网站,在全国范围内组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、精益创业带动就业等专项行动,为创业人员提供市场信息、技能培训、资源开放等创业支持。财政支持方面,中央高度重视做好新形势下就业创业工作,提出“支持创业担保贷款发展”,以及“进一步加大创业担保贷款贴息力度”,全力支持高校毕业生、过剩产能企业职工、就业困难人员等通过创业就业。
各项政策精准发力,基本打通了创新促进创业、创业带动就业的良性循环。主要表现为创业主体发展势头强劲,重点群体创业就业情况良好。截至2023年底,全国登记在册经营主体达1.84亿户,同比增长8.9%;2023年全年新设经营主体3272.7万户,同比增长12.6%。这显示出我国已形成大众创业的总体格局,创业对于就业的带动效应不断增强,为稳定就业形势、扩大就业群体起到了积极作用。农民工等重点群体创业就业情况良好,返乡入乡创业平台建设取得积极进展,农村创业创新环境持续改善,农民工返乡创业热情高涨。
提升创业者自身素养,提高创业者人力资本水平,形成创业内生发展动力。高校或地方政府等部门要构建“创业准备—创业过程—创业结束”三级培训体系,根据不同创业阶段制定相应培训项目,既要包括本领域专业知识,也要包括组织管理、战略决策、资源整合等能力培训,更要包括创业失败应对能力培养,提高创业者持续创业水平。
完善创业扶持体系,加大对初创企业资金、技术、场地等支持力度,降低创业门槛。持续扩大创业担保贷款范围,降低贷款门槛,简化审批流程,提高贴息力度,鼓励创投基金等社会资本支持初创企业发展。建立健全科技成果转化机制,促进高校、科研院所与初创企业的技术对接和合作,为创业者提供技术咨询等服务。加大众创空间、孵化器等建设力度,为企业提供低成本、便利化的办公场所和配套设施。
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