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《引领区意见》发布以来,上海市浦东新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照市委、市政府的决策部署,切实担负起主体责任,大力推进《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》(以下简称《实施方案》)落地实施。在部市区协同推进下,引领区建设有力推进,在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得重要成果。
科技孵化能力持续强化。大企业开放创新中心(GOI)累计授牌企业达103家,赋能企业超3000家;浦东新区出台孵化高峰高原计划,全区共有194家创新型孵化器、7家科技企业加速器,孵化面积超140万平方米;揭榜挂帅平台累计发榜项目超200个,意向投入资金总额超7亿元;国家自然科学基金区域创新发展联合基金推荐工作稳步推进,2023年和2024年浦东分别有12项和20项指南推荐到国家基金委;引领区基金投资天使母基金开展实际运作。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》印发实施,进一步在服务贸易、货物贸易、数字贸易和边境后规则等领域加大压力测试力度,市区协同加快推进各项试点任务落地;浦东新区率先开展再制造产品进口试点,沃尔沃建筑设备成为全国首家成功开展重点行业再制造产品进口试点业务的企业;全国首个覆盖4大船供物料产品的《船舶供应物料产品分类与代码》团体标准发布;外高桥RCEP企业服务咨询站启用运行;“一带一路”技术交流国际合作中心已设立中东、东南亚、东亚等3个海外分中心,上海市技术性贸易措施公共服务平台上线启动。
金融基础设施及产品体系进一步完善。全国首批以人民币计价并向境外投资者全面开放的期权品种原油期权和全国首个航运期货品种挂盘交易;私募股权和创业投资份额转让试点开展;全国性大宗商品仓单登记中心正式设立,“全仓登”上海项目累计上链客户855个,累计登记上链期货仓单保税铜1.3万余吨,20号胶4900余吨;上海石油天然气交易中心落地全国首单液化天然气跨境人民币结算交易和全国首单国际原油跨境数字人民币结算交易;浦东新区发布浦东绿色50ESG指数,涵盖50个注册在浦东的上市公司样本,合计总市值2.1万亿元。
高能级功能平台建设加快推进。全国首个“丝路电商”合作先行区获批创建,明确在浦东打造中心功能区云开全站appkaiyun,已有12个“丝路电商”伙伴国入驻“全球汇”;上海数据交易所设立运行,数交所国际板和国内首个数据交易链启动建设,数据资产入表启动试点云开全站appkaiyun,挂牌数据产品超过2000个;国家版权创新发展基地落户浦东,上海国际文物艺术品交易中心正式揭牌。
全面推进现代化城区建设。浦东新区出台并实施《浦东新区深入践行人民城市重要理念全面推进现代化城区建设的意见》,整体谋划现代化城区建设“1+3+N”政策体系,通过项目化方式统筹推进12个街道、24个镇、355个行政村融合发展、提质增能,全力打造“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层融合发展的现代化城区新格局。
城市治理智慧高效。浦东新区完善城市大脑4.0功能建设,完成市、区两级55个部门、757个事项接入;“一网通办”服务效能不断深化,提供PC端、移动端对外特色服务,完善网上办事、统一身份认证等平台服务功能;落实电子证照推广工作,已实现上海市627类电子证照和长三角、国家跨省相关电子证照在浦东148个政务服务大厅的应用。
➛(撰稿:邹全叶)吴瀚飞:不断领悟全面深化改革的科学思想方法
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