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恢复和扩大需求是经济持续回升向好的关键所在。积极扩大有效投资，则是扩内需的关键一环，需要扩大有效益的投资、发挥好政府投资对全社会投资的带动效应。除了去年增发国债资金大部分于今年使用、项目正在抓紧推进，今年还计划发行1万亿元超长期特别国债，发行工作已陆续展开，将于11月中旬发行完毕，有关部门明确要尽快建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目。同时，地方政府专项债券加快发行使用，更多新基建、新产业等领域纳入投向范围，截至5月末各地已发行用于项目建设的新增专项债券超过1.1万亿元。

党的二十届三中全会分析了当前形势和任务，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。其中，明确要“落实好宏观政策，积极扩大国内需求”。当前经济延续恢复向好态势，但也要看到投资还持续承压，市场需求不足，动能有待增强。下一步，还需要继续发挥宏观政策效能，更加充分发挥政府投资带动作用，从而进一步促进就业稳定、增加居民收入、释放消费潜力。

加大政策实施力度。更加有力有效实施宏观调控政策，有利于更好地稳增长、稳预期。当前，要发行并用好超长期特别国债，加强国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，促进稳投资、增后劲。同时，加快增发国债资金、地方政府专项债券资金和中央预算内投资使用进度，加大项目建设力度，尽快形成实物工作量，放大政府投资带动效应，充分激发投资活力。

创新政策支持方式。一些短板领域、薄弱环节和产业新领域新赛道空间广阔，要瞄准这些领域扩大有效益的投资，不断塑造发展新动能新优势。此外，作为促进民间投资的重要抓手，政府和社会资本合作新机制进入全面推进阶段，要推动新机制全面规范实施，大力鼓励民营企业参与，更好地激发民间投资活力，巩固好民间投资增长态势。

发挥政策组合效应。财政、货币、投资、产业等宏观政策要加强协同配合，形成扩大需求、拉动投资的合力。组合使用赤字、专项债、超长期特别国债等多种政策工具，用好政策和资金，发挥引导带动作用，为拉动投资、经济恢复发展提供更有力支撑。充分发挥政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具作用，支持和带动基础设施建设，促进政府投资带动民间投资。同时，落实好科技创新和技术改造再贷款、设备更新贷款财政贴息、节能节水等专用设备数字化智能化改造税收优惠等政策现在都是在哪个平台买球，推进实施大规模设备更新，带动固定资产投资。