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全会站在新的历史起点,对构建支持全面创新体制机制作出系统部署,明确提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发龙虎和平台注册,对新征程上科技领域全面深化改革提出的重大战略任务,是进一步深化科技体制机制改革的总纲领、总遵循。
科技体制改革是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,科技体制改革由点到面、由浅及深,力度之大、范围之广、触及利益之深前所未有,支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立,科技管理体制实现重塑,重点改革取得实质性突破。一系列改革成果点燃了科技创新这一新引擎,推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。
改革只有进行时,没有完成时。应当看到,当前我国科技创新组织化协同化程度还不高,科技创新资源分散、重复问题依旧存在,人才供需不匹配的结构性矛盾仍然比较突出,科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题。前不久召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会,吹响了建设科技强国的冲锋号。拥有强大的科技治理体系和治理能力,既是科技强国必须具备的基本要素,也是建成科技强国必须强化的制度保障。我们要以更大力度进一步全面深化科技体制改革,努力破除一切束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍,不断激发科技创新创造活力,切实把制度优势转化为科技竞争优势。
进一步全面深化科技体制改革,要牢牢扭住重点领域和关键环节,以“点”的突破带动“面”的提升。要坚持“四个面向”,优化重大科技创新组织机制,加强国家战略科技力量建设,统筹强化关键核心技术攻关。要改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域和重点领域的前瞻性、引领性布局。要着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业主体地位,加强企业主导的产学研深度融合。要不断深化科技成果转化机制改革,强化科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接,构建同科技创新相适应的科技金融体制,促进创新链、产业链、资金链的融通。
科技创新靠人才、人才培养靠教育,教育、科技、人才内在一致、相互支撑。这次全会对教育科技人才体制机制一体改革作了部署。进一步全面深化科技体制改革,要着力在教育科技人才改革“一体化”上下功夫,切实增强改革的系统性、协同性、整体性。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善科教协同育人机制,相互融通培养拔尖创新人才。要坚持以科技创新需求为牵引,优化高等学校学科设置,创新人才培养模式,切实提高人才自主培养质量和水平。要加快建设国家战略人才力量,突出加强青年科技人才培养,努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
挺进改革深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头。进一步全面深化科技体制改革,要保持攻坚克难、一往无前的精神状态,勇于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,敢啃硬骨头,敢于涉险滩。要根据全会提出的科技体制改革任务,一项一项进行细化分解,建立台账、明确责任、挂图作战,扎扎实实把改革引向深入。要加强对改革成效的评估、反馈和应用,推动改革举措落地生根,让科技创新这一“关键变量”成为推动经济社会发展的“最大增量”。
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