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澎湃新闻（www.thepaper.cn）从湖南省水文水资源勘测中心获悉，入汛以来（4月1日8时至7月3日8时），湖南全省累计降水量883.2毫米，较多年同期均值573.8毫米偏多53.9%。4月、6月全省降雨偏多7-9成。全省发生编号洪水10次，共有41条河流131站次超警，9条河流12站次超保，3站发生超历史洪水。

为什么要控制城陵矶水位不超保？他解释说，一旦超保就会提高应急响应级别，社会动员，对人力物力财力的消耗会非常大，比如在Ⅲ级应急响应时按要求堤防上每公里6-9个人，响应级别提高到Ⅱ级堤防上巡堤查险人员就要每公里12-15个人。另外，水位一旦超保对地方压力越大，出险的概率就越高，对老百姓的人身财产安全都有非常大的伤害。

“当时水位超保时是凌晨三点，那个时候我还在现场复核、确定洪水位。”唐聪说，现在与那年的洪水相比，心态从容多了，因为心中有数。他解释说，现在水文的预报精准度越来越高，对上游来水、湖区的来水和下游的顶托情况都有一定的预见性，而且以三峡为核心的水库群调度必中娱乐官网下载安装旧版，对于长江中下游的防洪调蓄作用是非常强的必中娱乐官网下载安装旧版，这次多亏水库群的联合调度，据长江委的数据，相当于把城陵矶（莲花塘）站的水位下降了0.7米，这么说来，如果没有调控肯定就超过保证水位了。

据汉寿县副县长宋万林介绍，为确保险情早发现、早处置，汉寿县组建了专业巡堤查险队伍，专门用于重点险工险段、两水夹堤、穿堤建筑物的巡查防守。对常规乡村巡查队伍实行“干部带队、包干到村”必中娱乐官网下载安装旧版，分指挥部的县级领导除政委和指挥长坐镇指挥外，所有县处级领导和防汛责任科局一律包干到村，所有巡查队伍由干部带队，负责堤防、压把井和穿堤设施巡查防守，并集中全县所有中小学校的160名副校级干部充实到巡查队伍，确保每段堤防有一名县级领导坐镇，每处涵闸有一名科级干部驻防。

“在防汛动员下，沅南垸老百姓的防范意识很强，只要发现异常会立即报告。”葛国华说，沅南垸坐落在粉细砂土层和砂卵石层上，由于堤基砂卵石层厚度大、透水性强，受洪水渗透压力影响，易产生严重渗漏、翻沙鼓水，甚至溃垸性管涌险情，严重威胁沅南大垸安全。在洞庭湖一、二期治理期间，曾对大堤内脚100米范围内的大部分坑塘进行了填塘固基，但每遇高洪水位，该堤段还是会发生区域性翻沙鼓水，最近的距堤脚30米至50米，最远的距堤脚1000米至1500米。

但并不是所有的险情都能抢住。7月5日16时许，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防（桩号19+800）发生管涌险情，引起大堤塌陷；17时48分许，紧急封堵失败后堤坝决堤，决口最宽达226米，垸内群众被迫转移。7月6日下午，封堵工作开始推进，历经约77小时，7月8日22时30分许，团洲垸洞庭湖一线堤防决口完成合龙。

团洲垸既然是蓄洪垸里面的老百姓为什么没有搬走？汤小俊表示，因为搬迁需要大量资金，目前国家没有明确的搬迁补助标准，依靠地方很难实施。他表示，1998年长江特大洪水过后，国家实施“退垸还湖”政策，主要是针对当年大洪水受淹的堤垸，带有救灾性质的，而且大多为一些小垸，涉及的蓄洪垸主要有三个，剩下的蓄洪垸并没有迁建。