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漳卫河系位于海河流域南部。近年来，该河系防洪工程状况及洪水调度规则发生较大变化，骨干河道通过治理后过流能力进一步提升，长虹渠、白寺坡等蓄滞洪区启用及退水条件改变优化，小河口节制闸、盐土庄节制闸等关键节点水闸枢纽建设完成。为适应河系现状，切实保障洪水调度，海委聚焦漳卫河系实际，以2014年印发的《漳卫河洪水调度方案》为基础，启动《方案》编制，修订复核漳卫河设计洪水、主要河道现状行洪能力、河道闸坝枢纽和蓄滞洪区等相关指标，并综合考虑洪水上滩或临堤、险工险段、蓄滞洪区运用及实际管理经验，修订警戒水位和保证水位，将高程统一至“1985国家高程基准”。同时，综合运用产汇流模型、水动力模型，对流域洪水产汇流、洪水演进和蓄滞洪区淹没等工况进行多重模拟分析，充分考虑河系洪水自然规律、历史洪水演进规律、流域内政治经济条件和社会实际状况等因素，重点考虑上下游、左右岸防洪关系，水库、河道及堤防、蓄滞洪区的优化组合，力争实现“帕累托最优”。

在《方案》编制过程中，海委切实发挥流域管理机构统筹、协调、监督作用，多次赴漳卫河水库、河道及堤防、蓄滞洪区实地调研，与山西省、河南省相关部门召开座谈会听取相关省、市、县各级部门意见，对洪水成果、调度权限和上下游、左右岸协调等防洪调度重点难点进行多轮协调，并书面征求河北、山西、河南、山东省人民政府意见，达成共识，有力推动了《方案》印发实施，保障了漳卫河系洪水调度有章可循、有规可依。