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2021年9月，戴女士高价中标某村委会养殖塘对外公开招标项目，约定以每年30万元的费用承包下67亩养殖塘。双方签订《养殖塘承包协议书》后，戴女士按期缴纳了租赁费用。可当她准备投入生产线时，却被相关部门告知，部分养殖塘可能系基本农田，无法取得相应的养殖手续。戴女士表示，养殖生产线需要投入近千万元，万一不能养殖，她将面临巨额损失。为此，2022年8月，戴女士向温岭法院提起诉讼，要求确认《养殖塘承包协议书》无效。

受理此案后，温岭法院松门法庭庭长应昌波经核实案涉承包地为坑塘水面，未划入永久基本农田。基于此，法院驳回了戴女士的全部诉讼请求。案件到此终结，建设海虾养殖基地，法理上已不存在障碍。但村委会被起诉，部分村民要求提前解除与戴女士的合同。戴女士认为在村里投资，若没有村民的配合和支持，后续可能还会有诸多麻烦。

为修复双方关系。判决后开云旗牌，应昌波与村书记及村民代表进行多番沟通，给他们分析利弊，表示基地建起来开云旗牌，会增加就业机会，提高村里的收入。在应昌波的努力下，双方化解矛盾、握手言和。戴女士在写给应昌波的感谢中提到，虽然表面上输了官司，但是她现在却要感谢法官。现在她的养殖场小有规模，产量也很好，给她带来了很大的收益。