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网络空间与现实社会的差异性,是网络暴力多发频发的根本原因。在网络空间,人人都是评论员、个个都是传播者,信息传播速度呈几何级倍增。网络空间中网民都以“用户名”“头像”“ID”“IP”等虚拟形式存在,这就导致了一些人在网络空间交流时的随意、无畏。角色的虚拟性,极大助推了网络暴力事件。一些网络用户认为在网上不易被查处或影响个人声誉,更有可能选择释放恶意。这种非理性、无原则的行为,则会导致网络暴力事件的持续升级。
网络空间与现实社会的统一性,是网络暴力依法规制的必然要求。从网络空间行为来看,参与网络空间活动的,大多是现实社会中具有行为能力的人。这些人在网络空间的行为和言论,既是其本人主观意识的表现,也是其本人真实意思的表达。既然如此,其在网络空间的行为就应该与现实社会的行为一样,必须遵守法律的规范、接受法律的监督。从行为产生的影响来看,网络空间的行为,必然传导至现实社会,一旦涉及民事侵权、涉嫌违法犯罪,就必然对他人产生人身伤害、财产损害甚至更严重的后果,影响社会稳定。从这个维度来讲,行为人理应承担法律责任。因此,网络空间与现实社会具有不可否认的统一性。任何网络空间的行为必须遵守法律规范,任何网络空间的侵权和违法犯罪行为必须承担法律责任。
要进一步完善立法工作,切实增强规制网络暴力的法治全面性。在网络问题日益成为重要议题的当下,有关部门积极应对,从无到有、从粗到细,推动互联网治理立法、司法工作,取得了一定的成效,但网络空间治理的法律制度仍存在与社会治理不相适应的现实问题。从依法治国、依法治网的进程看,需要进一步推动系统性立法,全面健全规制网络空间的法律体系,进一步明确相关单位主体和公民客体的网络空间责任义务、行为规范、违法情形、处罚标准等,实现网络立法从有到全、从细到精,真正把有法可依推向纵深。
要进一步加强专业化建设,切实增强规制网络暴力的专业性。2018年以来,最高人民法院已在北京、杭州、广州成立了互联网法院,对互联网网络暴力进行了有效规制。为切实增强规制网络暴力的专业性,应进一步加强互联网法院建设,探索在全国范围内增设与发展互联网法院规模。同时,要加大涉网案件的专业人才培养、专业技术建设,逐步实现部门设置专门化与人才技术专业化结合,确保网络暴力惩治有力、司法衔接顺畅。
要进一步加强综合治理,切实增强规制网络暴力的自觉性。一是加强网络环境的联动治理。网络暴力频发,既有社会群体性的问题,也有个体性的问题。对此,涉及网络治理的相关部门应结合职能定位,主动作为、创新作为,在职责范围内常态化落实综治措施,切实营造清朗网络环境。二是加强网络平台的技术监管。职能部门要加强对网络平台的监督管理,支持网络技术行业创新发展,打开思路,开拓技术,提高网络暴力管理规制效率,推动网络暴力的事前预警、事中监管机制落实。要通过经常性的检查问责、倒查追责,增强网络平台在技术层面的监管力度,全面实现政府管平台、平台管用户。要督促网络平台严格落实实名认证制度,切实实现网络角色与现实身份的唯一性匹配,切实倒逼网民依法用网的自觉性。三是加强网络用户的普法教育。要积极开展经常性的网络法律法规宣传,引导网民文明、规范、依法上网。加大对惩治网络暴力典型案例的报道力度,在全社会形成震慑。同时,要推动和谐社会建设,加强社会矛盾的化解,努力把问题化解在线下,防止和减少网上炒作引发的网络暴力。
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