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强调围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等三大环节乐发IV，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

中国科学院科技战略咨询研究院副研究员苏利阳指出，加快经济社会发展全面绿色转型将为中国式现代化建设提供有力动能。当前，中国经济社会发展正处在新旧动能转化的关键期，需要培育壮大新兴产业、推动生产和消费的再平衡。在此背景下，《意见》提出将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，将孕育新的发展机遇，带来新的市场需求和空间。

优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模，适时将碳足迹要求纳入政府采购。支持有条件的地区通过发放消费券、绿色积分等途径，鼓励企业采取“以旧换新”等方式，引导消费者购买绿色产品。开展新能源汽车和绿色智能家电、节水器具、节能灶具、绿色建材下乡活动……《意见》中更多扩大绿色消费的措施已在路上。

如在健全绿色转型财税政策上，《意见》提出完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。在丰富绿色转型金融工具方面，《意见》提出，鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置，有条件的地方可通过政府性融资担保机构支持绿色信贷发展。投资方面，《意见》提出“引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营”等。