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“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,是我国生态文明建设的成功之道。“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”是《决定》确立的进一步全面深化改革的重要原则。面对生态文明领域一系列改革任务,环境法应扩容提质、守正创新,优化规范体系,提升制度功能,以高水平法治实现高水平保护,为全面推进美丽中国建设提供充分法治保障。

党的十八大以来,我国环境法治建设突飞猛进,取得历史性突破。环境保护法修订、生态环境损害赔偿制度改革、生态环境保护督察、“生态文明”入宪、生态环境监管综合执法和垂直管理改革等一系列重大举措,无不切中环境问题要害,成就举世瞩目、成效有目共睹。其中,环境立法不断完善,现已形成包括34件法律、100多件行政法规和1000余件地方性法规的庞大法律规范群,生态环境法律体系初步形成。

一是紧扣重大基础性体制机制问题编纂生态环境法典,完善生态文明基础体制。《决定》在“完善生态文明基础体制”部分的最后一句明确规定“编纂生态环境法典”,可以看出国家层面对其寄予的厚望与重托。完善生态文明基础体制的立法重任,也只有作为国之重器的法典能胜任。生态环境法典编纂应全面纳入、系统规定《决定》部署的相关重大体制机制,为其良好实施奠定法律基石,使生态环境法典真正成为生态文明建设领域的基础法、基本法。

二是双管齐下稳步提升环境法律制度的系统性和协同性,健全生态环境治理体系。生态环境治理体系的健全需要环境法的“全面”和“协同”。为此,环境立法一方面要补短板,加强环境风险管控、新污染物治理、环境信息披露与信用监管、生态产品价值实现等新领域立法。另一方面要注重全盘规划和协调机制,对内容关联、功能互补的不同立法、制度和机制进行统筹安排,形成整体合力。

三是分层推进逐步完善绿色低碳、气候变化相关立法,健全绿色低碳发展机制。绿色低碳发展是面向未来的新兴领域,相关实践还在探索之中,立法薄弱且许多领域条件尚不成熟。对此,笔者认为,应在生态环境法典中对相关重大问题作出原则性、倡导性、激励性规定,为实践探索提供合法性基础和框架性指引,具体规则留给单行法根据实际情况适时创制、逐步完善。

🗳(撰稿:窦琴丽)

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    • 广凝士🕋LV9六年级
      2楼
      让音乐节叫座又叫好(百姓关注)🧔
      2025/02/14   来自白城
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    • 🧓奚秀惠LV1大学四年级
      3楼
      14岁少女遭教官3次侵犯 嫌犯被刑拘❳
      2025/02/14   来自大同
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    • 伏云琬⚺LV1幼儿园
      4楼
      终于等到你!宁夏1775万大奖得主“低调”领奖🔐
      2025/02/14   来自文登
      4回复
    • 师玉庆LV9大学三年级
      5楼
      《北齐书》专题丨胡胜源:追寻“齐献武王”——高欢的历史形象及其改易🎄
      2025/02/14   来自三亚
      4回复
    • 仲孙骅毓🌕☜LV7大学三年级
      6楼
      英国骚乱升级!多达千人被警方逮捕13岁女孩因暴力行为站上被告席🕓
      2025/02/14   来自长治
      1回复
    • 鲍初荔LV9大学四年级
      7楼
      蔬、果、肉供应充足春节“菜篮子”有保障🤶
      2025/02/14   来自莱芜
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